新任美國總統拜登上臺後 移民政策會有哪些變化？

新任美國總統拜登上任第一天即對移民政策進行了大幅度改革。撤回了前任總統 Trump 主張的多項強硬移民政策。

      

      

前任總統 Trump 嚴格的移民政策

前任總統 Trump 的移民政策非常嚴格，對很多移民問題實施限制性政策，並開展了大規模的驅逐運動。

• 打擊非法移民，準入難民減少。自2017年進入白宮後，便承諾嚴厲打擊非法移民，規定准入難民的上限為4.5萬名（之前 Obama 政府為11萬）。
• 入境限制令。在其就職伊始就簽署了入境限制令，限制多數穆斯林國家公民到美國旅行。此則行政令在頒布後迅速被美國聯邦地區法院和巡迴上訴法院凍結，為此 Trump 政府還向聯邦最高法院申請推翻相關裁定。
• 非法入境者的“零容忍”政策。2018年4月，Trump 政府開始實施針對非法入境者的“零容忍”政策。根據這一政策，邊境執法人員在抓捕未成年非法入境者後，強制將他們與同行的父母或監護人分開，另行安置。而他們的父母或監護人則被集中關押，面臨審判甚至遣返。激增的案件導致很多家庭被迫分離，Trump 後在2018年6月通過行政命令取消了該政策。

總體來看，從旅行禁令到庇護限制，前任總統 Trump 的移民政策大都遭到了國會和法院的阻撓。

      

      

拜登就任前原計劃的新移民法案

1100萬張綠卡，加快獲得合法身份的時間

拜登原計劃在上任後推出一項大規模移民法案，對已經在美國但沒有合法身份的移民進行補救措施。希望為1100萬無證移民提供取得合法身份的渠道，5年合法，8年入籍。

根據新法案，自2021年1月1日起，在美國居住且沒有合法身份者，如果能夠通過背景調查，符合繳稅等其他基本要求，在5年後將有資格獲得合法身份或永久居留權（綠卡），取得居留權3年後則可申請成為美國公民，獲得美國國籍。這個期限相較於以往的移民法案，從13年減少到8年，有助於無證移民更快地獲得公民身份。

現任副總統的 Kamala Harris 曾表示，對於“DACA 獲暫緩遣返兒童計劃”中的移民，及其他處於“臨時保護狀態”下的工人、農民等人員，將“自動獲得綠卡”（立即獲得綠卡，較5年過程更快）。這些法案將創造一條處理移民問題更聰明、更人道的方式以獲得公民身份。

拜登其他關於移民政策的計劃：

• 鼓勵高技能人才來美，擴大高技能簽證的數量，並建立基於工資的分配方式，優先考慮高薪資的國際人才。
• 美國攻讀 STEM（科學、技術、工程、數學）類理工 PhD 博士學位的外國畢業生提供永久居留權，可直接獲得綠卡。
• 放寬 H-1B 的簽證限額 。支持擴大高技能簽證的數量。
• 完善以就業為基礎的移民制度。在經濟增長、失業率較低的時候增加就業型移民的配額，但在經濟衰退、失業率較高的時候減少配額，並維持現行的工資制度。為經濟不景氣的社區提供機會，在額外的配額下，申請當地社區所需的短缺領域的工人，例如醫生、護士和藥劑師在醫療服務不足的社區工作。這類移民的人必須在該社區的領域生活和工作一定年限。
• 重新考慮和恢復符合條件的國家。取消每個國家的移民限制。簡化其他國家有執照的專業人員在美國重新發證的程序。
• 將移民執法和遞解出境的重點放在那些有犯罪記錄的非法移民身上，而不是放在其他守法移民身上。
• 為在美國沒有合法身份的年輕人(包括並不限於之前獲批的 DACA 童年入境者暫緩遣返手續)創造一條合法化的道路。從續簽 DACA 開始，包括保護他們的父母不被驅逐出境。為在美國沒有合法身份、以成年人身份抵達美國的人創造一條合法化的道路。

從此前拜登對移民問題的主張，預測美國未來或將放寬移民政策。疫情以來，放寬移民或能刺激美國蕭條的經濟現狀，對旅遊業、餐飲業等各產業商家的生意都將大有幫助。

      

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